2022年1月12日，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》，明确了“十四五”时期推动我国数字经济健康发展的任务和目标。在数字经济时代，各行各业都在探索数字化转型之路。

在“数字中国”和“数字化转型”的时代背景下，建设行业BIM技术实际应用情况如何？BIM技术应用对推动行业数字化转型有哪些意义？确立BIM模型法律地位的提议将对工程项目审批带来哪些影响？

构力智库“建筑新视野”栏目对话广州优比建筑咨询有限公司 CEO何关培。

构力智库：2022年发布的《广州市数字经济促进条例》第三十三条规定“与法定工程技术图纸信息一致的建筑信息模型一并用于审批和监管”。这条规定会对工程项目的审批带来什么影响？

何关培：《广州市数字经济促进条例》（下称《条例》）第三十三条规定“与法定工程技术图纸信息一致的建筑信息模型可以一并用于工程建设项目审批，与法定工程技术图纸一并进行监管。通过审批的建筑信息模型应当在城市信息模型平台汇聚，实现数据融通联动”。

研究确立模型法律地位的提议基本上是与BIM技术推广应用同时发生的，但截至目前尚无实质性进展，主要原因包括技术和法律两个层面。技术层面，目前的法定交付物是工程图纸，如果要把BIM模型也确定为法定交付物，就首先要解决模型信息和图纸信息的一致性问题，因为当模型和图纸对项目同一个内容的描述出现不一致时，现在的体制只能以图纸为准；法律层面，需要规定在什么样的技术条件下BIM模型（模型包含的信息）具有法律地位。

《条例》在法律层面为解决模型法律地位提供了一种可操作的方法，技术层面要解决的是模型可一并审批和监管的前提条件，即如何定义和审核模型包含的项目信息与工程图纸一致的问题。在CAD设计阶段，工程项目建设的交付物只有图档和工程实体两类，现在增加了BIM模型这一类新的交付物，要使《条例》落地，模型、图纸、实体三类交付物的一致性和之间的关系就必须要有清晰的定义和检查的方法。

与《条例》三十三条要求有关的问题包括下面几个：

➤模型与图纸信息一致

➤模型审批

➤模型监管

➤模型汇聚

上述问题中模型与图纸信息一致是其中的关键问题，是解决其他问题的基础。如果模型与图纸信息不一致，后面模型审批、模型监管、模型汇聚的合理性与可行性就成了问题。与法定图纸信息一致的BIM模型可一并用于审批、监管并汇聚到CIM平台，其核心工作是对模型本身和基于模型的各项审核、检查，审查的手段包括机器审查和人工审查，审查的内容包括是否合规以及有哪些优化可能两类。

模型审查需要从模型和图纸信息是否一致开始，如果模型和图纸信息不一致，那么对模型的后续审查就没有继续的必要，如果两者信息一致，那么在项目是否合规这个问题上审核模型和审核图纸应该得出同样的结论，而在存在哪些优化可能性的审查上，由于模型信息的丰富和结构化程度高可能会得出比图纸审查更多或更深的结果。

构力智库：您认为实施图模一致性审查如何落地?

何关培：实施《条例》三十三条需要进行一系列技术准备工作，至少包括以下几个方面：

1) 模型与图纸信息一致的保障办法

a) 明确模型和图纸信息一致的定义：模型和图纸均可能包含对方没有的信息，需要基于数据和应用场景定义图模信息一致

b) 普及图模一致设计和应用方法：设计企业和设计人员掌握基于模型的设计，产业链其他企业掌握基于模型的管理和技术应用

c) 确定图模一致审核方法：研发机审软件，建立人审规章，研究图模结合审核方法

d) 明确什么机构、什么人、什么工具进行图模一致审核，包括审模和审图的界面与关系

2) 模型审批、监管、汇聚实施方案

a) 明确模型审批、监管、汇聚的具体范围和内容：模型和图纸各审什么，机器和人工各审什么

b) 确定模型审批、监管、汇聚和图纸审批、监管、存档的关系

c) 明确进行模型审批、监管、汇聚的机构、人员、工具

d) 建立模型审批、监管、汇聚的流程制度和成果效用：模型审核成果有什么效用

3) 模型审批、监管、汇聚的产业链各个环节工作量变化研究，研究结果决定实施模式、范围、时间表

a) 产业链各个环节工作量变化

b) 产业链需要的软硬件投入

c) 产业链人员能力培训投入

d) 帮助产业链缩短学习曲线的措施：建立个人能力提升方案和企业转型实施体系